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   事实上,尽管人社部自2013年就称养老保险的省级统筹基本实现,但实现统收统支层面的省份只有7个,大量的养老金仍沉淀在地方。“省级层面归集的资金并不多,如何使资金从县市归集到省级,需要较长的时间,实际执行起来很难,阻力很大。”上述人士表示,另一个需要注意的问题,是资金多年趴在地方导致利益固化,“社保资金几乎全部存在银行,最后经过层层转移,成了当地的建设资金,比如被银行贷给了当地企业,促进了当地的经济建设。下一步如果将基金委托出去,无疑就是把钱从地方拿走,这笔基金虽然最终也会有所投向,但未必会投资到当地,因此很多地方就没有动力将基金委托出去。”

8日,澳大利亚前总理、工党前领袖陆克文(左)与中共中央对外联络部部长王家瑞出席  “2015中国共产党与世界对话会”。CFP供图

  同时,规定明确要求,各相关单位须按照可配备职数的要求制定阶段性目标,成熟一个,安排一个,逐步实现应配尽配。

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